Технический регламент Таможенного союза: определение и значение для бизнеса

Технические регламенты Таможенного союза (ТР ТС) — это набор правил, при условии соблюдения которых товар получает доступ на рынок ЕАЭС. Они действуют во всех государствах Евразийского экономического союза — России, Беларуси, Казахстане, Армении и Кыргызстане.

На основании техрегаментов оформляются сертификаты соответствия и декларации соответствия. В них прописываются требования к продукции и правила сертификации.

Соблюдение ТР ТС необходимо для законного импорта. Без оформления сертификата или декларации соответствия товар не может пройти таможню и попасть в продажу. При этом ошибки в выборе регламента или нарушении процедур сертификации приводят к задержкам ввоза продукции, штрафам со стороны надзорных органов и финансовым потерям из-за срыва поставок.

Технический регламент Таможенного союза: определение и цели 

ТР ТС — обязательные документы, которые устанавливают единые требования к товарам и процессам, связанным с их жизненным циклом: от проектирования до продажи и утилизации. Определение технического регламента Таможенного союза закреплено в ФЗ № 184-ФЗ и в Протоколе о техническом регулировании (приложение № 9 к Договору о ЕАЭС).

Главная цель этих документов — обеспечить безопасность продукции на рынке ЕАЭС. В техрегламентах закреплены единые правила для всех участников — от производителей до импортеров. ТР ТС определяют минимальные требования к безопасности и качеству товаров, что помогает защитить жизнь и здоровье человека, сохранить окружающую среду, предотвратить введение людей в заблуждение касаемо свойств продукции.

Порядок разработки, принятия, изменения и отмены техрегламентов установлен Решением Совета ЕЭК № 48 от 20 июня 2012 г. После подготовки проекта документ проходит публичное обсуждение, внутригосударственное согласование и утверждается Комиссией.

Для бизнеса технические регламенты выполняют двойную функцию. С одной стороны, их соблюдение обязательно: если товар не соответствует требованиям, он не пройдет таможню и не может продаваться в странах ЕАЭС. С другой — регламенты упрощают торговлю между государствами ЕАЭС: продукция, соответствующая ТР ТС, свободно обращается на общем рынке без повторных проверок и получения разрешений.

Сфера применения и основные группы регламентов

Технические регламенты действуют в отношении товаров, включенных в Единый перечень, который утвержден Решением Комиссии от 28 января 2011 г. № 526. Этот перечень регулярно обновляется, поэтому при планировании поставки нужно проверять актуальную редакцию, а не ориентироваться на прошлые версии.

Каждый вид продукции подпадает под конкретный ТР ТС. 

Для электрооборудования действует ТР ТС 004/2011, 

для машин и оборудования — ТР ТС 010/2011, 

для автотранспорта — ТР ТС 018/2011, 

для упаковки — ТР ТС 005/2011. 

Детские товары регулируются ТР ТС 007/2011 и ТР ТС 008/2011, 

пищевая продукция и ее маркировка, пищевые добавки — ТР ТС 021/2011, ТР ТС 022/2011 и ТР ТС 029/2012. 

Для оборудования, которое работает под избыточным давлением, применяют ТР ТС 032/2013.

Всего действует более 45 технических регламентов. Правильное определение объекта регулирования необходимо при подготовке к импорту. Если выбрать неверный ТР ТС, возможны задержки при таможенном оформлении, необходимость повторных испытаний, переоформления документов и финансовые потери из-за срыва сроков поставки.

Нормы и требования технических регламентов

Структура всех технических регламентов ЕАЭС определена Решением Совета ЕЭК от 21 августа 2015 г. № 50. Каждый регламент построен по единому принципу и обычно включает такие разделы:

• область применения, основные понятия и правила идентификации продукции;
• порядок обращения товаров на рынке ЕАЭС и (или) их ввода в эксплуатацию;
• требования к объектам регулирования и способы подтверждения соответствия;
• порядок оценки соответствия и правила нанесения единого знака обращения ЕАС;
• положения о введении техрегламента в действие и переходные положения.

В основе любого техрегламента Таможенного союза — обязательные требования к безопасности продукции. В зависимости от категории товаров они могут включать механические, химические, электрические, санитарно-гигиенические, микробиологические и иные параметры. Также в техрегламентах устанавливают показатели качества, перечни допустимых материалов и условия эксплуатации.

Отдельное внимание уделяется маркировке. Если товар соответствует требованиям, ему присваивают единый знак обращения на рынке ЕАЭС — знак ЕАС. Маркировка наносится только после получения сертификата или декларации: если использовать знак ЕАС без документов, это грозит административной ответственностью в соответствии с национальным законодательством государств. В России такие нарушения подпадают под действие статей 14.43 и 14.46 КоАП РФ и могут повлечь штрафы, приостановку реализации и конфискацию продукции.

ТР ТС распространяются не только на готовую продукцию, но и на процессы, связанные с ее жизненным циклом: хранение, транспортировку, монтаж, эксплуатацию и утилизацию. Нарушения на любом из этих этапов считаются несоблюдением обязательных требований технических регламентов.

Следование этим нормам обязательно для всех участников рынка. Компании должны учитывать требования конкретного ТР ТС еще до начала поставок — на этапе проектирования и производства продукции. 

Сертификация и декларирование по ТР ТС

Для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов нужна сертификация или декларирование. Конкретную форму и схему устанавливает сам техрегламент: напрямую либо со ссылкой на типовые схемы, утвержденные Решением Совета ЕЭК от 18 апреля 2014 г. № 44.

Процедура обычно включает несколько шагов: выезд на производство, испытания продукции в аккредитованной лаборатории, оформление сертификата или декларации и последующее нанесение знака обращения ЕАС. 

Ошибки в выборе схемы оценки соответствия, обращение в неаккредитованную лабораторию, оформление документов на другое лицо считаются нарушением. Это влечет запрет на продажу, отзыв товара с рынка и штрафы по национальному законодательству стран ЕАЭС.

Срок действия документов и обновления

Техрегламенты действуют бессрочно и сохраняют силу, пока не приняты изменения или новый ТР ТС. Евразийская экономическая комиссия регулярно вносит корректировки: обновляет перечни стандартов, методики испытаний и уточняет области применения. 

У документов об оценке соответствия ограниченный срок действия. Сертификаты и декларации на серийный выпуск оформляют максимум на 5 лет, на партии — до реализации продукции. В ряде случаев предусмотрен инспекционный контроль: при его непрохождении документ утрачивает силу.

Несвоевременное продление сертификата или декларации приводит к срыву поставок: товар не пройдет таможню и не может быть выпущен в обращение. 

Техрегламенты — не формальность, а обязательное условие допуска продукции на рынок ЕАЭС. Их соблюдение защищает бизнес от претензий надзорных органов, обеспечивает законный выпуск товара и позволяет свободно работать во всех странах ТС.

Эксперты ДОМАКС организуют импорт с учетом всех требований ТР ТС: определяют объект регулирования, выбирают форму подтверждения соответствия и контролируют корректность документов. Такой подход снижает риски при прохождении таможни, исключает задержки и гарантирует выход товара на рынок.

Если хотите узнать стоимость доставки из Китая в Москву в белую, свяжитесь с нами

Рассчитать под мой груз

Отзывы о нас

Чтобы оставить запрос, нажмите кнопку

Рассчитать легальную доставку